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电子政务网运维背景

政府内部公文流转、行政审批、税费征缴、信息公开、信息统计与分析等大量政府核心业务越来越依赖信息化，城市管理和政府公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府的信息服务需求日趋迫切，电子政务网络所承载的业务种类、流量不断增多，已成为政务信息化的关键基础设施之一。

随着电子政务建设的不断深化，投资建设的大量信息系统步入应用维护阶段，持续可靠提供应用服务的风险已经凸显，
电子政务运维日益成为政府信息化部门关注的重点。

中国电子政务运维现状

电子政务发展正处在由建设向运维转型的时期

数字政府建设要求"强化政务外网统筹建设管理，集约节约建设云网等政务基础设施，满足数据共享需求和业务运转需要"，电子政务正处在由建设向运维转型的时期。

关键电子政务系统实行集中运维

数据和应用的集中带来了风险的集中，与此同时，运维工作也逐渐从分布式的技术支持转向集中式、专业化的技术支持。

运维覆盖范围广、复杂度高

运维工作涵盖终端设备、网络、系统及应用，但主机、数据库、存储备份、网络设备等多数往往是由原生产商负责，应用系统软件、网络运维则多数采用"谁建设，谁运维"的方式，应用服务与安全服务更是大量依赖于外部力量保障。

电子政务运维面临的挑战

IT资源孤岛化，故障难溯源，业务体验差

资源分散：计算、存储、网络资源分布在多家厂商的不同云平台，缺乏统一管理和视图，导致利用率失衡和管理盲区。
运维低效：资源由不同厂商的网络设备承载其业务流量，运维工作需跨多平台切换，运维低效。
故障定位难：用户到应用需跨越多个网元，承载层、业务层、数据层彼此独立，缺乏跨层关联分析，故障难定位，影响体验。

告警报障不溯源，运维效率低下

告警无效：海量孤立告警缺乏业务关联性（如仅提示单设备CPU过载，未关联业务链路影响），无法体现实际影响，沦为"问题传递单"。
定位困难：需人工跨域排查（如网络、服务器、应用层告警），难以快速定位根因。
被动运维：陷入"接收告警→转派工单→等待反馈"循环，无法主动预防风险，业务中断时间长，影响政务服务体验。

业务承载难评估、链路优化缺依据

感知缺失：缺乏端到端的业务真实状态感知，无法科学评估系统真实承载能力，仅凭单点资源利用率（如链路带宽峰值70%）无法反映真实业务压力。
决策片面：扩容决策（如带宽调整）仅依赖单点指标，忽视服务器性能、应用逻辑、跨网传输质量等关键因素。
链路优化缺依据：未建立"业务体验→底层资源"的关联模型，链路优化缺少依据，陷入"凭经验运维、靠运气扩容"的被动局面。

运维价值难体现、运维工作被低估

指标错位：运维价值衡量标准与业务目标脱节，导致日常工作的预防性价值被忽视，考核依赖设备级指标（如可用率99.9%），无法体现政务业务实效，运维价值无法体现。
认知偏差：预防性运维投入（如故障预防性巡检、冗余资源部署）被忽视，仅关注问题结果，忽略潜在业务中断风险，导致运维价值与业务成果断链，形成"无故障=无价值"的错误认知。